城市变化调查报告 第1篇
目前，我市许多小区业主与物业企业之间的矛盾日趋严重，群众与企业的呼声越发增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80%下降到58%，勤业一、二、三村的收缴率只有30%，甚至像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50%;近几年来，我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。
分析物业管理矛盾的根源，主要是以下几个因素：
1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权;另一方面，我市规范性文件的建设工作，在一定程度上滞后于小区物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。
2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延伸到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制;二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业矛盾中“名不正、言不顺”，解决基层矛盾的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的积极性不足，特别是社区居委会和物业企业在协调解决
与上级政府部门相关的具体事务上，显得无能为力。
3、市场主体不对称。业主个体直接面对物业企业或开发商必然处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62%的业主对业主委员会不清楚、不参与。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治能力、内控能力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、能力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素质不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。
4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，“享受免费午餐”的习惯在相当范围内存在，物业的“佣人”地位和劳动成果得不到应有的尊重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和教师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了一定的负面影响。
5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映强烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的物业企业，开发项目前期的物业管理招投标制度有待全面推进。业主与开发商、物业企业的纠纷在基层和司法诉讼层面上得不到高效解决。物业管理菜单式的分项消费制度未能建立，业主不能明白消费、透明监督。许多物业企业把出租公共共用设施和停车管理费作为重要的收入渠道，千方百计扩大路面停车，帐目不清，隐瞒收益。
6、政府管理不完善。在扶持、监管物业管理产业上，一些政府部门存在着职能错位、缺位和越位现象，扶持物业管理这一劳动密集型产业的政策没有形成，对小区内违规违章现象执法不力，把某一些义务和负担转嫁给企业，对物业管理费和停车费的价格调控水平还不够高，一些部门的工作协调不到位。特别是基层行政组织事务多、经费少，就搞违章搭建或出租老小区仅有的公共用房公共设施，以补充管理经费不足。
7、公用设施不配套。在老小区和次
总之，从根本上说，公用设施上的硬件不足和二、关于解决停车难和物业管理问题的目标、原则和3、交警、城建城管、社区相结合的工作机制。目前，我市许多老小区和次新区即使用足区内停车资源，也不能满足全部需求;尤其是实施规范停车后，必然产生对部分车主的“挤出效应”。因此，依靠区外道路道板、公共空地和周边单位合作停车是一个现实选择。建议，建立交警、城管、社区相结合的工作机制，先由街道组织社区公示并上报小区停车泊位的短缺数量，再由交警对动态交通影响作出评价后，按照便民利民、公开透明、能划尽划的'原则，提出道路道板划定泊位的方案，最后会同城管和街道、社区实施，同时_门要给予配合，对道板泊位下的管线承重能力进行评估。
总之，要通过体制机制的创新，推进政府的管理和服务贴近小区，使业主的诉求充分表达、意见民主集中、纠纷快速处置，从而真正把小区物业矛盾消解在基层。
(二)政策创新。一是制定扶持停车产业的投资与经营政策。投入大、回收慢这一影响停车产业化的最大难题，对此我们建议两条对策措施：第一条，针对公用
设施严重缺乏的小区，将停车设施与居委会、业主委员会、物业办公用房等公用设施以及商业设施三者捆绑建设，给予优惠政策，以副业补助主业，一举多得，既解决停车问题，又为居民营造良好的生活环境，也为小区增强造血功能。第二条，对区外单独建设公共停车场库的，将之作为市政设施，土地采用划拨方式;政府可以土地投入，吸引外来资本建造，以合作的方式组建项目公司，优先保证投资者的资金回收和适当盈利。为了培育和推动停车产业发展，可以以街道为单位，整合现有停车资源和土地资源，注入专业化公司，依靠规模化经营和现代信息管理技术，降低成本，增强抗风险能力，吸引社会投资。同时，在审批、规费减免、贷款贴息等方面，给予扶持。二是制定扶持和规范物业管理产业发展的政策。以政策扶持，促进物业管理产业加快发展;以制度规范，引导物业管理企业提供优质服务。
三是创新财政政策。推行政府购买服务，对低保户、企业职工特困户、零就业家庭等困难人群，以及廉租房、经济适用房家庭实行物业管理费减免政策，对所减免的物业费在由行业主管部门考核物业企业服务质量后再作支付，既彰显社会公平，又体现财政资金的使用效益。四是完善对区、街道和社区居委会的激励考核政策。仅针对本课题而言，一方面，通过对小区的数字化考核，为区和街道考核社区居委会业绩提供量化依据，从而形成市考核区、区考核街道、街道考核社区居委会、居委会监管物业企业这样一个层层有责任、纵向管到底的管理格局;另一方面，借鉴杭州经验，按照费随事移的原则，把城市道路道板和公共空地的停车泊位的收费管理(杭州是把白天和夜间两种不同收费管理方式全部下放到区，建议我市可根据实际情况，把夜间包月收费下放带街道和社区)，统一下放到街道、社区，调动基层组织的积极性。为帮助收费困难的物业企业改善经营，也可委托物业企业负责夜间包月制停车的收费管理。
(三)价格体系创新。一是发挥价格杠杆作用，建立多数业主能够承担的生活地停车价格体系。充分考虑车主的承受能力，依据停车方便程度和安全性，建立泊位租用价格区内场库>区内道路停放>区外封闭空间包月停放(主要是周边场库和单位)>道路道板与公共空地的价格体系。建议，在4个环节改革探索：
1、多管齐下，兼顾各方，建立小区停车地下场库的统一收费价格。
第一，降低人防车库现实租用价格，切实改变人防车库被开发商或物业企业作为经营资源的做法，充分利用人防车库这一国有资产为民服务，对其实行政府指导价;
第二，鉴于开发商产权车库占用业主的公共资源，不能简单地实行开发商单方面自主定价，也要实行政府调控;
第三，将地下人防车库、开发商产权车库和公用配套车库的不同价格，加权平均，制定出统一的租用价格，但是要以每月300——350元为上限区间(杭州360元，苏州400元)，不准上浮，只能下浮，并根据不同性质的所有权，对收益分配进行合理规定，其中人防车库收益必须归政府分配使用。这种加权平均、统一定价的办法，不仅增强可操作性，促进小车进车库，也均衡了业主、开发商和物业企业的利益。与此同时，要对占用业主公共空间的开发商产权车库，强化成本核定特别是土地成本的核定，遏制出售价格不断攀升的势头，并发挥政府对开发商的“窗口指导作用”，规定开发商产权车库2年内未能出售就必须出租，抑制其只售不租或变相强制出售的行为，引导小车停放进场库。
2、稳定当前小区路面停放收费价格水平;
3、对于城市道路道板和公共空地停车，实行包月制;
4、对生活时段与周边单位合作停车和使用经营性车库停车，也实行包月制。对于后两者停放方式，管理单位应提供基本的安全防范服务。二是建立物业管理菜单式价格体系。将卫生保洁、安全防范、绿化管养、公用设施维护等具体服务项目的价格，按服务等级标准量化，让业主自主选择、透明消费，改变信息不对称状况，促进物业市场公平交易。市物价、房管部门正在积极推进这项工作。
(四)科技创新。
一是小区与城管联动，将数字城管的信息传输、处置、监督的功能覆盖到小区;
二是建设停车信息诱导系统，提高停车设施周转率，既使车主能够在最近的地方停车，又减轻道路动态交通的压力;
三是推进“城运一卡通”建设，在加油、洗车、停车收费、年检、缴纳罚款、行车引导及停车信息诱导服务等方面，为车主提供便捷的服务;
四是建设小区治安视频监视系统，促进小区治安状况好转。车位的管理，确保规划车位的建设到位、数量到位、功能到位。3、借鉴北京经验，规范商品房买卖“一项工程”指的是以老小区和次新区为重点的公用设施完善工程。工程主要包括三项内容：一是停车设施;二是小区公共服务用房及设施;三是部分老小区封合式改造。我们根据本次普查的结果，并结合轻重缓急和现实可行性，提出停车设施和公共服务用房严重不足的小区名单，供政府决策参考。需要指出的是，我们把问题相似、地缘相近的相邻小区作为一个项目提出，目的就是为了分片规划、统筹安排，实现建设的集约化。此外，市规划部门已经编制了《常州市停车场规划》，但主要是针对工作地的公共停车设施，对于住宅小区的停车需求考虑的不多。因此，对住宅小区停车设施和公用设施的规划布局，市规划部门和街道社区要协同推进，切实增强可行性。
对于如何最大程度增加停车泊位，我们按照“先区内、再区外”、“先地下、后地面”、“先盘活、后增建”的思路，从盘活存量、整合资源、增设补建三个方面，提出了10条措施:
1、盘活存量：①开展专项整治，恢复停车设施功能;②明确政策导向，将开发商产权车库的“只售不租”转变为合理价位租售;③利用城市道路及道板和公共空地划线包月制停车;④区内区外实施“保持绿化总量、调整绿化形态”，探索绿色停车。
2、整合资源：⑤与周边单位合作，签订资源共享协议，推行双向错时停放;⑥周边经营性车库和公共泊位为车主提供生活时段的包月停放。
3、增建补建：⑦停车设施、小区公共服务设施和商业设施等三大设施捆绑建设;⑧小区内建设机械立体停车库;⑨针对小区周边单位工作时段停车泊位也十分紧张的实际情况，建设公共停车场、库、楼，以夜间包月和白天计时两种价格，满足工作和生活双重停车需求，并积极探索利用绿地、广场、学校操场建设地下停车库。⑩对停车设施和公用设施严重缺乏的小区，“以增量开发带动存量不足”。就是在对停车困难小区的周边地块进行规划开发时，划出一块用地以零价格出让给开发商，允许开发商在其地面以上进行商业开发并在地面以下建设停车场库，或将一部分店面以上的楼层作为停车场库，但是必须将一
定数量的停车泊位产权交给政府，还可以用提高容积率的方式鼓励开发商建设，这样可以节省政府的投入，加快停车设施和公用设施的增设、建设进程。
综上所述，我们建议，市政府从明年起，把缓解住宅小区停车难和解决物业管理矛盾作为为民办实事项目，一手抓创新管理、健全制度，一手抓盘活存量、补建增建，既为市民群众营造和美舒适的生活环境，又为停车产业和物业服务产业的发展创造条件。
城市变化调查报告 第2篇
加强社区建设，是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求，在市委、市政府有关领导的具体指导下，我们会同有关部门，对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见，同十几个街道和居委会进行了座谈，实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆，听取了市民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见，分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验，向清华、北大、人大和市_的专家学者进行了咨询，并研究了国外的社区理论。在此基础上形成了本报告。
一、社区建设的现状
当前，首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期，整个城市的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看，随着机构改革的深入发展，各级政府转变职能、转变工作方式，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，逐步把应当由企业和社会承担的职能剥离出来，大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业单位层面看，按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，企事业单位逐步成为市场竞争中的主体和独立的法人实体，原来承担的大量社会职能逐步剥离出来，职工开始由“单位人”向“社会人”转变。从社会组织层面看，城市的外来人口急剧增加，社会组织发展迅速，社会结构愈趋复杂，居民对生活方式多样化、个性化的追求和对生活质量提高的要求越来越高。长期以来实行的以单位管理体制为主要特征的高度集中统一的社会管理方式难以适应城市快速发展的新形势。
为了加快首都城市现代化进程，市委、市政府积极探索提高城市管理水平的途径和办法，不断加大城市管理体制改革的力度。从1986年开始，提出发展社区服务事业的 第三，缺乏自主，监督不力。一是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但缺乏规范。代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确。二是居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决。三是社区工作缺乏自主权。往往是
上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又不支持。由于政府部门对社区统得过死，管得过细，致使一些社区缺乏独立自主开展工作的能力。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的`加强，制约了首都城市管理水平的提高。在加快建设现代化国际大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、推进社区建设的基本思路
社区建设是一项具有开创性的新事业。推进社区建设的过程，实际上就是城市组织结构、 第一，明确社区的定位。社区是现代城市发展的基础层面和重要依托，是“两级政府、三级管理”体制的社会基础与服务对象。推进社区建设，就是要理清城市管理体制中社区层面的管理体制，通过建立起适应社会主义市场经济体制要求的社区组织体系、适应城市管理现代化要求的社区管理体系、适应人民群众提高生活质量要求的社区服务体系，构筑党和政府在城市工作的新平台，形成与区、街体制相配套的社区管理体制和治理模式。就是要抓住区、街、社区三
个不同的环节，使政府工作层面与社会基础层面既各司其职、各显其能，又相互结合、相互促进，从而提高城市管理水平，确保城市运转实现良性循环。要通过社区这个平台的建设，进一步理顺各种关系，务实城市管理的基层基础工作。完善“两级政府、三级管理”，解决城市管理中的诸多矛盾和问题；通过社区建设，更有效地发挥居民依法自治的作用，推动基层管理体制由行政化向法制保障下的社区自治转变，巩固党和政府在城市工作中的组织基础和群众基础，推进社会主义民主政治建设；通过社区建设，更广泛地动员社会力量，合理配置和整合社会资源，提升城市的管理和服务水平，满足城市发展和居民群众的需求；通过社区建设，实现城市基础层面运行有序、充满活力，促进首都经济和社会协调发展，为早日基本实现现代化和建设现代化国际大都市打下更加坚实的基础。
第二，合理划定社区范围。按照中央23号文件精神，社区界定为调整后的居委会辖区。在前一段的试点中，有的区采取了合并居委会的办法，有的区采取了在原居委会基础上建社区的办法，也有的区采取了不并居委会，通过建立联席会的形式解决居委会内资源不足的问题。我们认为，在具体操作过程中，是否需要调整居委会的规模，既要考虑到历史的因素，也要充分照顾到当前的实际情况，总的看，一要便于管理和服务。便于整合社区资源，便于居民自治；二要考虑到地域性和居民的认同感；三要注意尊重居民委员会和群众的意愿。在此基础上，建立起以地域性为特征，居民认同感为纽带，涵盖居民和驻区单位的新型社区。由于各区的情况不同，一个区内各街道、居委会的情况也不相同，科学合理地确定社区，只能从实际出发，不能搞“一刀切”。新的建成区规模可以适当大些，老城区受条件所限规模可以小些，特殊的地区也可以划定在原有居委会的范围之内，全市不必强求一致，各区也不必强求一致。在前一阶段，各区县在探索划定社区范围方面做了大量工作，形成各具特色的几种模式，如朝阳区是在合并原居委会辖区的基础上重新确定社区，西城区则基本把社区范围限定在原居委会辖区。这些做法都是基本符合这些区实际的，应给予充分尊重。
第三，加快构建新的社区组织体系。社区范围确定后，要加快社区组织体系建设，在社区内建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社会组织充分发育的新型社区组织结构，形成在党领导和政府指导下的、充分发挥社区居民组织民主自治功能的、
广大居民自愿参与的社区组织体系。一是要扩大党组织的工作覆面。要通过建立健全社区党的组织，把社区内流动党员、各种新经济组织中的党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，发动社区单位和居民参加社区建设，使党的各项方针政策更好地落实在基层。二是构建社区自治组织，特别是建立社区代表会议和社区居民委员会。在不违反《居民委员会组织法》的基础上，按照民主自治的原则，把社区内的居民、单位组织起来，通过建立协调机制，加强社区居民、驻区单位之间的协商协调，把各方面的积极性凝聚、调动起来，共同建设、发展社区。三是逐步健全社区的治保组织、服务组织、志愿者队伍，使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过广泛深入的宣传和动员工作，引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的意识。踊跃参与公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务，推动社区建设健康发展。
第四，创建新的社区体制和运行机制。社区建设不是对原有居委会体制的简单修补，而是在更深层次、更大范围上对城市管理体制的调整和改革。因此，必须对传统体制进行改革。一是要进一步转变政府职能。各级政府都要积极推进权力下放、重心下移，促进管理职能由微观管理向宏观管理、行政指令向具体指导、下派任务向积极扶植的转变，把主要精力放到搞好公共服务上来，更好地强化基层、方便群众。街道办事处要切实负起对社区建设的规划、指导、组织、协调的职能。积极创造政府依法行政、社区依法自治、居民积极参与的社区建设新局面。二是积极培育和健全社区民主自治机制。要在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。通过制定“社区章程”和“公民公约”等行之有效的方式，确定社区成员在社区中的主人翁地位，拓宽居民参与管理、民主监督的渠道。要引入“下评上”、“民评官”的形式，建立健全社区民主监督机制。三是引入市场机制发展社区各项事业。要按照政府引导、社会参与、企业运作、百姓受益的思路发展社区事业。要研究制定政策，改变单纯靠政府推动各项事业的老办法，调动多元投资主体的积极性，运用多种形式发展社区事业。鼓励有实力、有信誉的大中型企业参与社区事业，鼓励发展居民自办的股份合作制服务企业，鼓励下岗职工兴办个体私营企业。要积极探索服务设施共建、社区资源共享的路子，引导社区成员单位把已有的服务性设施向社会开放，由开放发展到与
社会联办，再过渡到以社会兴办为主，逐步形成社区服务业资源共享、加快发展的良性机制。西城区西长安街街道，把过去经营不太景气的小旅店，经过改造，引入民营经济经营，开展养老服务，效果很好。各街道这样的卡拉0k厅、小饭馆很多，都可以改造成社区服务的资源。
第五，突出社区建设的工作重点。在调查中，我们发现，尽管社区建设工作任务很多，但人民群众最关心、反映最强烈的是要有一个安全稳定的社会秩序，有一个方便快捷的服务体系，有一个整洁舒适的居住环境，有一个文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围。当前和今后一个时期，社区建设应结合群众的这些愿望和要求，重点在以下几个方面实现突破：
一是全力维护社区的安全稳定。要在构建新的体制上下功夫，重点是搞好专群结合，开展群防群治。要建立健全以_门负责、政府专业管理与社区 二是要大力发展社区服务。重点是完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量，不断满足社区成员多层次、多样化的服务需求。要拓宽投入渠道，建立和完善市、区(县)、街、居四级社区服务设施和信息网络，规范整合服务机构和服务网点。要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的就业服务、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要充分利用现有资源，通过投资入股、合作经营等形式，拓展社区服务，在社区内形成社会福利服务、社区互助服务与市场服务相结合的多类型多层次广覆盖的社区服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。
三是要发展社区卫生。建立和健全社区卫生服务组织，抓好疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和
城市变化调查报告 第3篇
为了进一步了解流动进城妇女的生存和发展需求，我市对××、××区、××县的150名务工农村妇女进行了问卷调查。
一、基本情况
1、个人状况：在这次调查对象中，年龄在16-25岁的占，26-35岁的占，36岁以上的占。初中以下文化程度的占，初中文化程度的占，高中、职高、中专文化程度的占，大专以上文化程度的占。其中未婚的占，已婚的占。原创：来自苏北农村的占，来自其他地区的占。通过当地劳动部门组织外出打工的占，通过妇联组织外出打工的占，自己找工作的占，滤布随丈夫外出打工的占。
2、收入状况：月工资收入在200-300元的占，在400-600元的占，600-800元的占，800-1000元的占，1000元以上的占。
3、打工目的：有的.人打工的目的是为了挣钱，的人打工的目的是为了学技术，为了换环境，见世面、在城里安家的占。
4、思想观念：通过调查显示，有85%的人认为打工最大的收获是开阔眼界，更新观念；大多数人认为进城打工最大的苦恼是想回家又不能回家和找不到合适的工作。的人认为外出打工对家庭影响最大的是子女教育和家人团聚。的人认为自己正慢慢融入城市生活压滤机滤布，是半个城里人。
5、婚姻观念：有的人想嫁城里人，觉得生男生女都一样的占。大多数人认为男人以社会为主，女人以家庭为主，男人应承担一半的家务。
6、家庭生活：认为自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一点、没有变化的各占1/3。绝大多数人没有被丈夫打过。
7、业余生活：打工妇女业余时间常去的公共场所是市民广场，主要的娱乐方式是看电视、逛街。最亲近的朋友是老乡、同事。
8、未来愿望：有的人打算长期生活在城市，未来三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想参加同致富有关的组织。
9、对城市的看法：多数人认为城市人的素质和农村人差不多，但瞧不起农村人，有点冷漠。认为城市的卫生状况、生活条件比农村好。
二、存在问题
1、综合素质有待提高。调查显示，打工前参加过培训的人占，未参加培训的占。有50%的人知道劳动法、原创：合同法，而知道《妇女权益保障法》的人仅占。大多数人是通过媒体宣传报道、相关书籍、街头法制宣传活动了解法律法规。由此反映出打工者的劳动技能较差，对自己的权益缺乏保护意识。
2、维权力度有待加大。在被调查者中，大多数人工作时间不少于10小时。如果加班，单位或雇主付加班费的仅占。有的人与所在单位没有签订劳动合同，所在单位提供保险的仅占，的人所在单位不提供妇女病普查。只有的人在城里参加过选举。当务工妇女的权益受到侵害时，只有的人寻求政府或妇联的帮助，其余的选择向同事、亲友寻求帮助。
三、几点建议
针对农村务工妇女工作、生活中存在的问题，建议：
1、加大培训力度。通过举办各类技能培训班，加强对务工妇女的技能培训，提高务工妇女的技术水平。同时，通过讲座、街头宣传咨询活动扩大各种法律法规知识的宣传面、覆盖面，增强务工妇女的法律意识和自我保护能力。
2、进一步规范劳动力市场管理。加大对用工单位的检查、督促、处罚力度，并通过制定相关的劳动保护措施，保障务工妇女的合法权益。
3、提高组织程度。通过动员、吸纳务工妇女参加各种组织或在务工妇女中建立组织，帮助务工妇女加强交流，提高素质，获得致富信息，丰富业务生活，解决生活难题。
城市变化调查报告 第4篇
一、视频监控破案的现状与特点
随着树立科学发展和构建和谐社会党的重大创新理论的提出，涉及社会公共安全的工作越来越受到党和政府的高度重视。而高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，也为强化和深化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。城市监控系统的建设，正是在当今现实环境下落实_“科技强警”战略的重要举措。
城市视频监控系统已成为现代警务工作的重要辅助手段，已在侦查破案、超前预警、服务群众等方面发挥出强大的威力。隆阳公安分局自20xx年开始建设视频监控系统以来，共投资356万元，完成了一期、二期建设，共在隆阳城区建成视频监控点123个。分局通过“落实六个到位，建立六项机制，推行五字实招”，走出了一条专业化、规范化、现代化的新型防控之路。三年来，视频监控系统共提供有价值的图像信息4745个，主动发现警情1048起，协助破获刑事案件309起，协助查处治安案件424起，协助抓获违法犯罪嫌疑人206人，服务救助群众1928人次。
二、视频监控系统的发展趋势
当前在国内久市场上，前端设备一体化、视频图像处理数字化和智能化、监控传输网络化、系统集成化是视频监控系统的主要发展方向。而数字化和智能化是网络化的前提，网络化又是系统集成化的基础，系统集成华的发展将赋予视频监控系统更为广阔的应用空间。数字化是21世纪的特征，是以信息技术为核心的电子技术发展的必然，数字化是迈向成长的通行证，随着时代的发展，我们的生存环境将变得越来数字化。
视频监控系统的网络化意味着系统的结构将由集总式向散式系统过渡。集散式系统采用多层分级的结构形式，具有微内核技术的实时多任务、多用户、分布式操作系统以实现抢先任务系统设备的配置具有通用性强、开放性好、系统组态灵活、控制功能完善、数据处理方便、人机界面友好以及系统安装、调试和维修简单化，系统运行互为热备份，容错可靠等优点。监控系统网络化将使整个网络系统硬件和软件资源的共享有及任务和负载的共享，这也是系统集成的一个重要的概念。
（一）走专业化发展之路
通过严格考试，分局将10名年轻、责任心强，精通计算机的人员录用为视频监控员，在指挥中心接处警中队组建电子巡逻分队，专职负责24小时开展视频监控巡查。
开展经常性思想政治教育，引导电子巡逻队员破除因循守旧、安于现状的思想障碍，教育其热爱本职工作，激发其主人翁意识，最大限度调动其工作积极性、主动性。
通过让一些经验丰富的民警担任小教员进行传帮带、定期组织队员与巡警、便衣民警、派出所民警交流体会等方式，提高队员视频监控作战能力。要求队员做到五个熟知：熟知监控点分布情况，熟知监控设备操作方法、熟知警力部署情况、熟知街面治安状况，熟知近期发案特点。
分局专门编写了《隆阳公安分局视频监控操作手册》，内容包括工作职责、规章制度、操作程序等方面，并下发每个队员，使其在工作中做到有章可循。逐人建立队员个人管理档案，根据工作绩效和日常表现情况进行量化打分，每月进行一次通报、评比出当月的“监控能手”，营造公开阳光、比学赶超的工作氛围。分局为每名队员购买保险，并在福利待遇和表彰奖励上向队员倾斜，让队员干有所望干有所得。20xx年，有一名监控民警被评为全市“百佳民警”、2名民警和1名队员受到分局的嘉奖。
（二）建立机制，走规范化建设之路
根据分局制定的《隆阳公安分局城市视频电子监控系统打击违法犯罪奖惩办法》规定：“通过视频监控，现场抓获1名犯罪嫌疑人奖励500元；抓获1名违法嫌疑人奖励100元；破获1起两抢一盗案件奖励500元……”，三年来，分局已投入奖励经费10余万元。
将电子巡逻分队与巡特警、派出所等部门同奖同惩，实行利益捆绑的考核机制，调动监控队员和街面民警的双向积极性。分局督察大队定期不定期对现行案（事）件进行事后倒查，对应发现而未发现的警情实行责任追究，对相关责任人给予通报批评、戒勉谈话等，保证监控工作健康发展
坚持电子巡查与接处警工作相结合，110民警受理群众报警时，监控队员同步查看发案周边的监控点视频资料，将“由机到案，由案到机”的工作模式常态化。队员根据情报信息中队每日通报的城区治安警情，及时调整确定监控重点，做到监控跟着警情走。监控队员与街面民警实行警情互通，密切配合，良性互动，构筑天网（电子监控网）与地网（街面巡防网）优势互补的立体化巡防格局。
（三）走现代化防控之路
充分利用现有的监控点，坚持常规巡（对监控点进行普遍巡查）、重点巡（根据警情、案情，对确定的重点部位进行重点巡查）、全天巡（对党政首脑机关和易发案、高发案部位实行24小时巡查）相结合，主动发现警情，有效打击现行。20xx年至20xx年，隆阳城区共立刑事案件4266起，破2551起，与前三年相比立案减少313起，下降7。3 %，破案增加587起，上升29。9%。
根据城区发案情况，在案件频发地段、易发时段对特定对象和案件进行监控。在交通要道、居民小区出入口、治安复杂部位进行守侯式监控；根据季节特点和阶段性作案规律在不同时段侧重监控不同类型案件，如夜间监控侧重在易发“两抢一盗”的街道、小区，白天监控侧重在金融单位、学校、街面和治安复杂区域；根据110接报中掌握的违法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、携带物品等线索，实施监控守候。1月22日14时27分，队员根据被抢受害人提供的嫌疑人衣着打扮、体貌特征，迅速对案发周围开展深入细致的巡查，15时48分，在正阳南路监控到2名嫌疑人，巡警二中队根据指令成功抓获犯罪嫌疑人李某、张某。
对党政首脑机关，事关国计民生的重点要害部位以及违法犯罪嫌疑人易藏身、销赃的旅馆业、网吧、二手交易市场等治安复杂场所的出入口进行监控，对警情做到早发现、早掌控。2月4日13时7分，队员监控发现一名男子手持一条金项链在“港台金银翻新店”与老板谈价，形迹可疑。即指令巡警二中队出警，成功抓获犯罪嫌疑人张某，一举破获入室盗窃案件4起。
发现警情后，对违法犯罪嫌疑人逃窜路线、体貌特征进行追踪拍摄，并迅速调集附近警力，形成精确打击的包围圈，成功实施抓捕。20xx年5月12日凌晨5时，分局利用视频监控追踪到的犯罪嫌疑人行迹，调集就近警力，迅速抓获1名犯罪嫌疑人，破获撬盗保险柜案件12起。
三、安装视频监控的需求分析
（一）安全
随着城市基础建设不断的发展，现代化的城市需要现代化的管理手段。现代科学技术的飞速发展，加快了我国城市的现代化步伐，使我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化。城市的日益繁荣，对城市的治安管理也要有更高的要求，随着“3111”工程在全国各地的开展，城市联网监控系统的发展非常迅速，在各级公安机关打击、预防违法犯罪方面起到了良好的作用。以公共场所、重点要害部位、道路、社区、卡口、机动车为重点防护目标，逐步建立固定点报警系统、图像监控系统、卡口系统、移动目标报警系统、电子巡更系统等安防系统，实现无人职守，可以最大限度节省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，还可以有效的预防和控制城市突发事件的发生，保障人民生命财产的安全，所提供的录像资料还可以对突发事件的处理提供强有力的证据和材料。拥有视频监控系统，可以有效地预防犯罪、对小偷小摸起到巨大的震慑作用，同时在发生偷盗事件后，能及时调出监控录像，大大提高刑事案件的侦破率，挽回企业的经济损失。
（二）管理
例如企业有了视频监控系统领导就没有了当面责罚的难堪，利用监控录像，可对工人进行有理有据的批评教育，利用远程网络监控功能。更可以在外地随时查看企业生产情况。工人们的工作会变得小心翼翼，原来喜欢在车间磨洋工的，会变得勤快；原来要违规操作的，也都不敢再乱来。从而，提高工作效率、提高产品质量，减少生产事故发生。完善的视频监控系统令企业严肃正规、工作有序，给造访的客户带来良好的心理作用，从而大大提升了企业形象，促成业务达成。
（三）效益
有了视频监控后，不论安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，为工作带来良的经济效益和社会效益。
1、日常工作效率和服务水平的提高
视频监控建设完成后，一方面通过公安局视频项目运维监控管理系统，信息部门可以全面、深入的对数字视频专网IT基础支撑系统（如无线网络、有线网络、前端设备、存储设备、服务器、数据库系统、中间件系统、安全设备等）和视频监控业务系统进行管理，使管理人员可以全面、准确的把握整体网络及各种资源的运行状况，快速响应和解决各种事件，提高信息部门的运维管理水平和工作效率，同时从保障视频监控系统高效运行角度出发，通过视频质量监控等功能不但保证视频监控系统本身的稳定运行，还保证了视频监控数据的安全，提高视频监控质量。同时通过对网络性能进行监控，建立性能处理的基线，定期提供性能报表和趋势表，可以根据趋势分析，提出性能优化的建议，并通过历史性能数据对网络状况和设备运行状况进行分析，及时发现和解决潜在问题，规避风险，优化网络，最终使网络处于良好的运行状态，保障整体网络及应用系统的稳定运行，提高客户满意度。另一方面，结合公安局相关管理制度和精神，建立和完善符合公安局实际管理需要、管理制度、管理人员的运维管理体系，通过运维流程的建设，将监控和运维流程高度关联，将管理维护工作规范化、流程化，对服务管理进行改善，完善流程，加强管理，使流程更规范更合理，使管理人员具备更高的工作效率，提高业务技术能力和解决实际问题的能力。建立一套标准的系统运维管理流程，实现对事件问题管理、变更管理、配置管理以及日常作业管理等的流程化、规范化管理，提升公安局信息部门的整体运维管理水平。
2、为领导决策提供数据支撑
整个管理平台公安局领导提供IT投资及管理方面的相关数据支持，通过平台能够全面了解城市视频监控系统以及整个网络的资源信息、运行信息、告警信息以及配置信息等，为领导掌握整体网络及城市视频监控系统的运行状况提供数据支撑，还可以提供城市视频监控系统和网络运行状况信息进行汇总的功能，并以图表的方式为管理人员提供直观的分析结果，帮助领导更全面的了解整体网络的运行状况和运行趋势，为领导决策提供支持信息，为如何保障城市视频监控系统更加高效、稳定运行乃至整套系统、整体网络的优化、升级和改造提供全面和精确的数据支撑。
3、从技术上保障城市视频监控系统的运行质量
实现综合管理的目标，根据采集的.各类数据，集中、形象地展现城市视频监控系统以及整体网络的运行状态，并快速地发现、定位城市视频监控系统运行过程可能产生的各种问题、隐患，方便有效地对其进行分析研究，快速地隔离、解决这些问题。通过系统解决网络管理难，故障定位慢以及维护工作多、繁、杂等问题，综合提高城市视频监控系统的可靠性，改善系统性能，提高业务处理效率，保障城市视频监控系统，为整个城市提供高效和稳定的视频监控服务。
四、城市视频监控的建议
监控系统是一个覆盖整个城市的大型综合监控系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦、内保等多个公安警种，包括社会治安监控系统、交通智能卡口系统、电子警察系统、社会重点防范单位的监护系统等独立而又互相协作的电子系统。
（一）系统分级
整体系统的架构是依据各级监控中心的部署而定的。在公安各个业务部门中，如治安、交管、内保、消防等部门，这些业务部门已经建有大量的前端监控资源，公安监控中心是这些监控资源的共享平台。
公安监控中心是整个城市监控系统的核心部分，汇接各种监控资源，将所需的视频、音频、数据信息进行编码和存储，并根据受权进行实时播放、检索和浏览，是实现互联、互能、互控和满足实际的共享平台，为各级公安机关、政府相关职能部门和各级领导决策、指挥高度、取证提供及时、可靠的报警和监控信息。监控中心应采用分级设置，依据管理权限的不同分为一级、二级、三级监控中心，各个城市可以根据本地区的行政区划、冶安状况、城市地域范围、经济发展状况，合理选择适合该城市的公安监控中心的分级架构，每一级的监控中心配有独立的监控管理服务器，实现对本级所管辖的监控点或下级监控中心进行管理和授权。
（二）系统组成
在城市监控系统的建设规划中，由于资金投科、系统规模等多种原因，各个地方的建设速度和规划方案不同，投科设备也不同。这些方案中有采用矩阵，也有采用DVR，还有采用网络视频监控产品的，每种方案有其优势之处，因此，怎样将这些资源整合成共享资源，统一调度的系统，是城市监控系统建设需要解决的一个重要问题。因此我觉得应该本着“先进、可靠、经济、实用、长久”的方针，即：第一，无论在软件设计上还是硬件结构及性能指标上，要具有比较突出的特点；第二，质量要得到可靠的保证，减少故障的发生，保证使用效率；第三，要本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，尽量减少不必要的浪费。
参考文献
[1]梁笃国：《网络视频监控技术及应用》，人民邮电出版社，20xx年版。
[2]万加富：《网络监控系统原理与应用》，机械工业出版社，20xx年版。
[3]胡国荣：《数字视频压缩及其标准》，北京广播学院出版社，1999年版。
城市变化调查报告 第5篇
城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。
然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场进行了专题调研，并给市十一届_第五次会议提供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的(97年制定的至今未获批准)，到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。
1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台XX年-2020年我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建成集贸市场10个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是这个城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。机构改革后，经过对全市城市管理部门撤、并、收，理顺了城市管理机制，重新调整和明确了部门职能，成立了市政公用局，解决了过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题，城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理标准，按照全国卫生城的要求，认真找差距，订措施，强化行政主管部门的内部职能，形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法、高效务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理，抓好门前三包，层层落实责任，加强监督检查，严格验收奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥，同社区服务、物业管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内容。长期以来，我市旧城区小街小巷80%没有下水，这一问题应分期分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改。环境卫生要改革扫、保、运、掏运作机制，按照定任务、定价格、定质量的原则，成立清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏队伍，达到减员增效、降低费用，提高工作质量的目的。六要按照《_广告法》和《大同市户外广告管理规定》加大对各类广告，特别是户外广告和野广告的整顿。对未经批准、擅自设立的影响市容，阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设施，坚决予以取缔;对字迹不清，陈旧破损的限期更换和维修;对不规范的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清除，并加大治理力度。七要坚持以人为本，通过各种宣传教育手段，着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识，是搞好城市管理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行。通过教育，使广大市民自觉参与到城市管理中来，自觉爱护环境，美化环境，培养遵守城市管理规范的自觉性。
3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道，突破城市建设的瓶预制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，积极争取上级重视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次，要强化城市经营的理念，盘活城市存量资产，以存量换增量。特别是要强化土地一级市场的`管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。另外，在市场经济条件下，要由政府制定政策，招商引资，放手让个人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资金，加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备，分步实施道路拓宽工程。继去年，两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环境建设，今年市政府千方百计筹措、调度资金，将继续对我市操场城街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、南、北四大街投资更新路灯的资金将达到万元。为此，在抓好道路质量的同时，要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行不同设计，达到招商引资、繁荣经济、美化城市，让大同亮起来的效果。三要搞好绿化工程。目前，我市城市绿化面积1892公顷，绿化覆盖率25%，公共绿地面积184公顷，人均公共绿地平方米，这与国家城市绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第二年，政府将计划投资3000万元用于绿化建设，这充分说明我市对绿化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化与常年绿化相结合，提高绿化水平，扩大绿化面积。除主要干道新植、补植行道树和绿化分车带外，要重视对广场、居民区、公园、城市出入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际，提倡多种适宜树种、少种草坪的办法，对不同路段还可搞立体式绿化，多方位增大城市绿色面积。同时，要加强管护工作，一分种栽九分管理，克服绿化工作中重栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严重的水资源缺乏城市。近几年，地下水位不断下降，自来水公司产水量呈逐步萎缩状态，98年产水量8272万立方米，99年为7834万立方米，XX年为7585万立方米，XX年为7515万立方米。加之地表水水质不合格，在没有开发新水源的情况下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持续利用的原则，合理调整供水格局，加强城市计划用水和节约用水，采取有效措施，强化水源保护。加强中水技术应用，并扩大污水处理能力，提高污水资源化进程。特别是要加大新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重，据统计全市日产生活垃圾600多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重，筹建垃圾处理厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施，争取使垃圾厂早日投入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑，一次性拆墙透绿工作。违章建筑是我市一大顽症，缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆除违章建筑，拆墙透绿，任务艰巨，意义重大。据初步摸底，这项工作涉及78条街，面积达100000平方米，房屋7000至8000间。政府各部门要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，确保高标准、高质量地完成好这项任务。
探讨城市建设和管理是一个大课题，它涉及的问题还有很多。这次调研活动时间短，涉及面宽，问题的研究也还不够全面、细致。但需要指出的是市政府在近两年对城市的规划、建设和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已经发生了和正在发生着可喜的变化。尤其是前不久召开的全市经济工作会议，提出了把精心塑造城市形象，作为重振大同雄风的一项重要任务来抓。我们深信，通过我们全市上下的艰苦努力，我市的城市建设和管理工作一定会再上一个新台阶，一个高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位城市风格，整洁优美的现代化都市大同定会展现在人们面前。
城市变化调查报告 第6篇
城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。xxxx年我国共有建制城市xxx个，城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的x%;而人口则占全国总人口的。
城市化率从xxxx年的xx%提高到了xxxx年的，xx年提高了个百分点。城市对我国GDP的贡献为。城市化水平不断提高，进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是：世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内，更加触目惊心的事实是：x/x的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、x/x的中国居民没有清洁的饮水源、x/x的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到xx%的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的x%到xx%，而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京，xx%至xx%的癌症病因与环境有关，尤其是肺癌，已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题：
x.水体污染问题突出
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的xxxx多条河流中，xxx多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的xxx年城市河段中，有xxx个河段受到了不同程度的污染。全国范围内xx%的河段不适宜作饮用水水源，xx%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达xxx亿元。
x.城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达xxx微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到xx微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被 称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于xx%，长沙降雨的平均PH值已达到，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
x.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了大量的`固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为亿吨，其中有害废物为xxxx-xxxx万吨，累积量超过xx亿吨，侵占x亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为x吨并以每年x-x%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。
x.噪声扰民现象普遍存在
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据xx个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在 B(A),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过xxd B(A);道路交通噪声等效声级范围为 B(A)。
城市环境保护规划及其主要内容
正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作：
x.城市环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。
x.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
x.水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水xxxx年全国工业废水排放量为亿吨，含 化学需氧量xxx万吨、重金属xxxx吨，氰化物xxxx吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量xx%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
x.城市固体废物综合整治规划
固体废物综合整 治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整 治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。
城市是现代文明的标志，集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大，而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多，生态环境先天脆弱，用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”，是中国城市迫切需要的，也将成为中国城市发展的走向。
城市变化调查报告 第7篇
河北省是一个农业大省，近年来，随着农业产业结构调整、城市化进程加快和农业机械化水平的提高，大批农村劳动者离开家乡，进城从事二、三产业，推动了城乡经济的发展，对增加农民收入、提高农民生活水平起到了积极的作用。但是，由于外出务工人员不断增加，随之而产生的另一个群体——农村留守儿童的问题日益突出并受到社会各界关注。为详细了解留守儿童目前的生存、发展现状，进而做好留守儿童的工作，近日，我们从省内四个设区市中各选取一至两个县，通过问卷、座谈、家访等形式对五县7—18岁的留守儿童进行了抽样调查，并在调研的基础上进行分析，就解决该群体的问题提出一些建议与意见，以供决策部门参考。
一、总体现状
(一)农村留守儿童比例相对较低。在这次抽样调查的50794名儿童中，有7146名留守儿童，占14%，其中，单亲在外打工的留守儿童有5270人，占留守儿童人数的;父母均在外打工的留守儿童有1876人，占留守儿童人数的，占总抽样本儿童的。按照此比例分析，全省约有170万名农村留守儿童，其中父母均在外务工的农村留守儿童有45万。在农业人口占70%以上的河北省，这个数字说明，留守儿童绝对数大，但由于不太集中，问题并不是很突出。同时，调查结果显示，留守率与地方经济发展紧密相关，即地方经济越发达，留守率就越低，地方经济越欠发达，留守率就越高。
(二)绝大多数留守儿童是单亲监护或隔代监护。被调查的留守儿童中，的留守儿童是父母一方在外工作，一方留在家乡，其中约有80%以上是父亲外出，母亲在家操持家务，抚养孩子。的留守儿童是父母同时外出，他们中的63%由爷爷奶奶或外公外婆抚养，32%被托付给亲戚、朋友，5%在校寄宿。
(三)留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说，由于80%以上的单亲监护型留守儿童由母亲监护，加之外出务工人员主要集中在本省打工，一般7—10天或每月回家一次，只有不到10%的家庭一年甚至两年回来一次。所以，对于占留守学生总人数约78%的小学生来说，其认知水平主要还处于形象思维发展阶段，成长需要也主要停留在生理的物质需求和心理上的依恋需求上，母亲基本上可以胜任。88%的留守儿童表示理解父母的辛苦，会更加刻苦学习;约90%以上的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强;80%以上的孩子学习成绩中等或一般，但成绩优秀的较少。
二、存在的问题
由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子的沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习乃至行为、心理等方面的问题较同龄儿童要多。主要存在的问题如下：
(一)学习成绩不突出。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导和过问孩子的学习，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。特别是父母双方均在外务工，由爷爷奶奶、姥姥姥爷等隔代亲人照看的留守儿童，大部分监护人是重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流，加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，因此厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查发现，留守儿童中成绩优秀的不足3%，80%以上的孩子成绩中等或偏下。在枣强县，这个问题就比较突出，全县2358名留守儿童中有45%学习成绩较差。例如，留守儿童刘某以前的成绩在全班排名20多位，去年父母双双外出打工，把他委托给伯父监管，今年上半年期末考试，他的成绩一下子滑到了30多位。
(二)行为习惯不良。据调查，的留守儿童行为习惯较好，一般，较差。由于父母长期在外务工，家庭教育缺失，留守儿童存在着许多不良的行为习惯。例如，早上不洗脸不漱口，晚上不洗脚，长年不理发;经常说谎，在家骗父母委托的监护人，在校骗老师;不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架斗殴的现象;由于监护人的溺爱，在家里好吃懒做，不做一些诸如洗碗、扫地等力所能及的事情;对监护人不礼貌，时有夜不归宿的现象发生。更有少数留守儿童整天沉迷于武侠小说和网络游戏中，模仿成年人抽烟喝酒、拉帮结派，并被社会上的不良青年拉拢、利用，甚至参与盗窃、抢劫。
(三)性格发展不健全。部分留守儿童的父母由于长年在外务工，便把孩子托付给祖辈或亲戚、朋友照顾，而临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。有些父母外出打工之后，因为自己不在子女身边而产生负疚心理，总是从物质和金钱方面尽量满足子女的要求，从而使子女养成乱花钱、摆阔气的不良习气。在初中生中，个别留守儿童不愿住在学校而到校外租房居住，导致早恋或其他越轨行为。由于长期缺乏父母的关爱，个别留守儿童内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情绪消极，孤独不合群，言语少，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至厌世嫉俗的心理。
三、形成原因
(一)从社会发展来看，剩余劳动力的转移、城乡差距是产生这一群体的直接原因。由于居住的不稳定，子女受教育等问题使外出打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。如户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的农民工子女入学必须在原籍所在地中考、高考;在城市打工的父母无法承担子女异地入学的额外费用;在简陋的农民工子弟学校入学，无法解决升学考试问题;各地教材选用不同，子女转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接促使了留守儿童这一群体的产生。此外，社会上新的“读书无用论”对农村留守儿童及其家庭也产生了很大影响，长期以来被农民看成跳出农门吃上“皇粮”的金光大道不再那样畅通，负面效应被片面夸大，因而放松了对子女读书的要求。
(二)从家庭的认知和家长自身来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡是形成留守儿童诸多问题的重要原因。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，外出务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生矛盾时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因，也有教育意识的原因。从家长自身来看，家长及监护人的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家的单亲或监护人忙于操持家务和农活，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，从家庭不能充分得到精神上的支持和知识上的充实。
(三)从当前农村教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应，也是形成问题的'原因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在许多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖来弥补亲情关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育和安全教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童也都是必要的。
四、对策与建议
留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一群体不断扩大，问题正在凸显，各级政府和全社会都对农村留守儿童的教育问题给予了相当的关注。通过对调研资料的分析，现对农村留守儿童教育提出一些建议：
(一)政府有关部门要切实担负起责任，发挥其功能和作用。要把农民工子女教育问题列入议事日程，除加大农村中小学基础建设投资的力度以外，更要加强对农民工子女上学问题的调查和研究，制定保证农民工子女接受义务教育的措施。同时，政府部门还应加强宣传，对外出务工的农村家长进行引导和教育，强化他们的家庭教育观念，让农民工家长掌握与孩子交流沟通及科学的教育方式方法，发挥家长对孩子的独特教育功能，引导孩子健康成长。
(二)加快当地经济发展，增加农民本地就业机会。让更多的农民就近务工，做到“挣钱养家”两不误，从而减少留守学生，创造促进孩子健康成长的家庭环境。
(三)加强和改善农村中小学寄宿条件。目前，农村中小学尤其是小学普遍没有寄宿制，即使有寄宿制的中学条件也很差，各项制度也不健全。应在中小学建立寄宿制，并加大对农村学校寄宿基础设置的建设，建立健全各项制度，使农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下，学校和教师能及时填补留守学生家庭教育的空白，使教育功能得到更有效的发挥。
(四)学校要充分利用当地有效资源，加大对留守学生的心理教育。通过丰富多彩的课余活动，增加留守学生与老师接触的机会，通过实行教师与留守学生一对一帮扶制度，让留守学生得到学校和老师更多的关心与帮助。有条件的地方要建立课后活动中心、心理辅导中心。教师应加大对走读留守学生的家访，更多关心学生的生活和思想状况，引导和帮助学生树立积极的态度来面对生活。
(五)为留守儿童健康成长创造良好的条件。动员社会各界人士，献一份爱心，尽一份义务，伸出友爱之手，争当留守儿童的“代理家长”，使留守儿童既能得到有效的学习引导，也能得到生活上的温暖，解决留守儿童的情感缺失。
总之，农村留守学生问题不仅是个教育问题，也是关系社会稳定乃至几代人的成长问题。为此，需要政府、家庭、学校及社会方方面面都来关心重视，形成合力，作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容来抓。
城市变化调查报告 第8篇
近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：
一、现代化的农业生产造成了各类污染。
我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。
二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的脏乱差现象：每年产生的约为亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。
三、乡镇企业 布局不当、治理不够产生的工业 污染。
受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速小污变大污，而且已经小污成大害，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的'生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
城市变化调查报告 第9篇
一、调查时间：20xx年x月。
二、调查方式：采访调查
三、调查对象：城市农民工
为了解*市农民工就业状况、工资收入情况、工资被拖欠情况、下一步的就业打算以及希望政府帮助解决的主要问题，日前，徐州民调中心与徐州调查队联合开展了农民工就业、收入情况等快速调查。
调查结果显示，的农民工对自己的收入感到满意，的农民工每月能按时领取工资，农民工收入主要用于“日常生活开销”和“子女教育”;的农民工认为自己的工作“基本符合”期望，的`农民工将“继续外出打工”，选择“在家创业”。
年龄在18至50岁间
半成以上为高中或以上
据市民调中心相关人士介绍，此次快速调查，调查对象为全市五县(市)及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，共计240人。被访农民工年龄集中在18-50岁之间。
240位被访农民工中，18-x0岁占，x1-50岁占。男性占，女性占。半数以上的农民工学历为高中、中专。的农民工文化程度为高中、中专，为初中，为大专及以上学历，为小学及以下。
多数以短期零工为主
长三角为首选打工地
调查显示，被调查民工以短期零工为主。的被访农民工为“短期零工”，为“长期合同工”，为“自主经营”，另有目前“失业”。在所从事的工种上以技术工人为主。的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的简单技术工种，为工厂工人，为各类服务人员，另有为管理人员和办事员。
调查显示，长三角地区为首选打工地。的农民工选择长三角地区为打工地，选择徐州本地作为自己的打工地，选择中西部地区，选择珠三角地区、京津地区等地的比例均不高于。
收入多集中在1至5万
拖欠工资现象依然存在
调查显示，农民工年收入大多集中在1-5万元。的农民工年收入为1-x万元;为x-5万元;1万元以下占，其中不足5000元的农民工比例为;的农民工年收入超过5万元，其中为5-8万元，在8万元以上。
调查显示，农民工收入主要用于“日常生活开销”。的农民工收入用于“日常生活开销”，用于“子女教育”，用于“人情往来”，用于“房租”，用于“赡养老人”，用于“医疗保健”，用于“储蓄”，用于“娱乐支出”，仅有分别用于“技能培训”和“投资”，用于其他方面。
调查中，农民工工资被拖欠现象仍然存在。的农民工每月能按时领取工资，有的农民工工资会被拖欠，其中的农民工表示“经常被拖欠工资，严重影响了平时生活”。
希望能有节假日休息
创业时能有政策支持
在对20xx年的外出打工的期盼中，调查显示，选择外出打工的农民工，最期盼政府能“督促老板及时发工资，按月结”、“也能有节假日，能休息，能签订劳动合同，希望有养老保障”、能“办理五险一金”。
调查显示，选择在家创业的农民工，最期盼政府能在“资金方面给予支持，特别是在贷款方面提供方便”，同时能在“政策上给予支持”。选择在家种地的农民工，最期盼政府能“帮忙讨回以前被拖欠的工资”，同时希望“医疗保险报销多一点”、“孩子上学不能乱收费，管理好肥料农药价格、质量”等。
城市变化调查报告 第10篇
一、基本村情
××县××村隶属于县城所在地××街道，地处县城东南郊，是正在建设中的XX区的核心区域。该村共有14个村民小组，面积平方公里，总人口3215人，耕地面积700多亩，村民的收入主要来源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随着县城XX区××大道商住楼、汽运城和凤凰山公园等项目的陆续开工，该村大量土地被征用，耕地由最多时期的xx多亩，缩减至现在的700多亩，人均耕地面积不足亩，其中有6个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农民。
二、存在的困惑与影响
在郊区城市化的进程中，××村大多已被不断扩大的城市包围，部分自然村文秘杂烩网实际上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的××村，在城市化和工业化道路上正发生悄然变化——村落社区化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的变化，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有及时跟上，政府的相关保障、服务工作也相对滞后。这种矛盾的现实，给××村及其村民带来了一系列后遗症。
症状一：保障缺失，被征地村民抗风险能力差
目前，农民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农民的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最重要的养老保障手段。××村村民土地当初被征时，均是采取货币安置、自主就业的'办法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的补偿费用于建房、供子女读书等），这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入困境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济来源，时间一长也将会面临困难，其中的一部分人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农民”。
症状二：再就业难，被征地村民无地即失业
被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素质和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特别是40岁以上的失地村民，再（）就业难上加难。目前，××村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值，而自己又没有充分享受到土地升值所带来的好处，往往容易心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为密切，很容易组织起来进行群体性上访和集体闹事。
症状三：管理难到位，违规乱建屡禁不止
症状四：文化差异，被征地村民难与城市文化相融
由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为方式与城市环境格格不入等，城郊村农民虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，缺乏对城市生活的认同感和归属感。这一点在××村村民身上表现尤其突出，不少村民对城市管理中的一些制度法规、市民准则等视而不见，自行其是；在社会交往上，仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方式；在生活习惯上，仍固守一些不文明、不卫生、不科学的陈规陋习。
城市变化调查报告 第11篇
为了摸清市出租车市场现状，为市委、市政府领导制定出租车行业发展和有关部门对出租车市场管理提供科学依据，从4月16日到4月25日，我们组织力量在城区范围内对全市出租车市场开展了抽样调查。本次调查采取问卷和访谈的方式同时进行，共抽取样本606个，其中调查城市居民500名(包括企业、事业、行政单位的在职人员和市民)，出租车司机100名，出租车管理公司6家。通过调查对全市出租车市场现状有了基本了解，现将调查情况报告如下：
一、城区出租车经营状况
是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。
1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时
据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57%的司机一天工作10小时以上，有23%的司机一天工作8-10小时，一天工作6-8小时的有10%，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77%，有18%的出租车一天行驶150-200公里，只有5%的出租车一天行驶100-150公里。
2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元
出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3%的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8%的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62%的出租车司机月经营性总收入在5000-6000元，只有10%的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。
二、城区出租车市场供求状况
目前，全市城市非农人口已达万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。
1、综合治理见成效
今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。
在对出租车司机抽样调查中，有46%的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28%。但仍有26%的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。
在对市民抽样调查中，有33%的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51%，仍感不满意的占16%。
2、出租车有效里程利用率高于70%
据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72%，其中有效里程利用率高于70%的出租车占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高达75%。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的'有59%。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19%的居民回答在10分钟以上，有39%的居民等了5-10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42%。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态势。 在居民出行主要选择的交通工具一项调查中，公交车仍是大多数居民的首选，有61%的居民首选公交车，出行首选出租车的居民占29%，把乘坐出租车作为第二选择的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，选择“摩的”的只有8%。
城市变化调查报告 第12篇
近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。
在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。
在街街道随机抽取20人作为调查对象:
一、请问你注意保护环境吗？
回答会的有8人，占40%。回答不会的.有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重是啊。
二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除“牛皮藓”、回收废电池、清除白色污染等)？
回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。还有一些回答不会去的有13人，占65%。大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。
三、平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视？
大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。
点评：看来，人们对于环境问题人染是无动于衷，不太回去关心。
地球上共同的环境问题是:
1、臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
2、淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。
3、土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。
